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北大教授向公安部申请公开处罚闯黄灯的法律依据,称其与道法规定不一致

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2014-07-24

 北大教授向公安部申请公开处罚闯黄灯法律依据 

    核心提示:针对“闯黄灯扣6分”规定的讨论近日持续升温,公安部交管局负责人表示,有些驾驶人适应新规范难免出现不适,“拍砖”“吐槽”可以理解。1月3日,北大教授吴必虎发微博称已向公安部申请信息公开,要求公开“黄灯禁行”的执法依据。 
    “史上最严交规”实施已有3天,关于“闯黄灯扣6分”规定的讨论持续升温。昨天,针对社会上的热议,公安部交管局相关负责人表示,有些驾驶人适应新规范难免出现不适,“拍砖”“吐槽”可以理解。下一步,公安交管部门将认真吸纳合理化建议,加快交通信号灯设置和使用不规范问题的整改力度。 
    公安部交管局相关负责人昨天表示,新规实施正值元旦小长假,这期间出行量大,交通繁忙,加上北方地区持续低温、湘鄂苏陕等地降雪影响安全出行,但由于广大出行群众和驾驶人朋友自觉遵守新规,增强安全意识,自觉规范驾驶行为,保证了节日期间的交通安全和道路畅通。 
    该负责人表示新规在规范驾驶行为、减少交通违法、预防重大交通事故等方面的积极作用已初步显现,感谢自觉遵守新规的广大出行群众和驾驶人朋友。 
    公安部交管局通报,元月1日至3日晚上6时,全国没有发生重特大道路交通事故,没有发生长时间、长距离交通拥堵,交通安全形势平稳,道路秩序良好。全国共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1204起,同比下降22%。交通违法行为也大幅下降,其中违反道路交通信号灯通行2157起,同比下降66%;酒后驾驶124起,同比下降72%;涉牌涉证严重交通违法行为7822起,同比下降53%。 
    公安部交管局相关负责人呼吁,广大交通参与者,要树立生命至上、安全第一的理念,充分尊重彼此路权,礼让斑马线,宁让三分、不抢一秒。该负责人表示,新规刚刚施行,有些驾驶人难免出现“不适”情况,“拍砖”“吐槽”可以理解。下一步,公安交管部门将认真吸纳合理化建议,加快交通信号灯设置和使用不规范问题的整改力度,完善执法异议受理、核查、处理工作规范,切实维护当事人的正当权益,不断改进工作。 
    各地动态 
    广州将推广路口倒计时器 
    昨天,广州交警在其官方微博上表示,将继续推进机动车倒计时器的安装。据统计,至去年11月底,广州市已在600多个路口安装机动车倒计时器,计划在符合条件的闯红灯拍摄路口全部安装,使司机做到更加心中有数。 
    各方声音 
    深圳表示暂不处罚闯黄 广东称其违背法律精神 
    “最严交规”实施首日,深圳市公安局交警支队表示,深圳暂未对闯黄灯的行为进行处罚。次日,广东省公安厅交管局有关人士表示,深圳市的做法不符合交通安全法和国务院的有关规定,是“违背科学和法律精神的”。 
    “不能一概而论说闯黄灯不罚,如果黄灯和绿灯一样都可以通行无阻,还要黄灯干什么?”该人士说,黄灯的设置有其科学根据。红、黄、绿三色信号灯是一个完整的指挥信号系统,深圳市此番表态不符合科学精神。 
    广东省交管局还表示,目前正会同该局的法制科,研究如何从法律角度应对深圳市的表态。“处罚闯黄灯的问题,有明确的法律规定,不按此实行就有违法的嫌疑。”据悉,包括广州在内的全省其他地方,目前在等待省交管局的统一安排,在没有明确指示前,各地市仍按照当前的法律法规进行处理。 
    相关新闻 
    北大教授发微博向公安部申请信息公开 
    昨天,微博认证信息为“北京大学教授吴必虎”的微博称,已就“黄灯禁行”向公安部申请政府信息公开,要求公安部公开“黄灯禁行”的执法依据。 
    据公开资料显示,吴必虎是北京大学城市与环境学院教授、博士生导师。昨天,吴必虎的微博发出了一封标题为《关于 黄灯禁行 的执法依据的政府信息公开申请书》的微博。 
    在申请书中,吴必虎称,交通信号灯的法律、条例和规定,应该有书面文件作为执法依据。但在2011年修订的“道路交通安全法”、2004年通过的“道路交通安全法实施条例”及2012年通过的“机动车驾驶证申领和和使用规定”等3种涉及交通信号灯法规文件皆未见“黄灯禁行”的明文规定。根据“法无禁止即可为”的原则,“闯黄灯”扣6分、罚200元的执示行为缺少法律依据。 
    吴必虎向公安部提出政府信息公开申请,希望公开2012年8月21日公安部部长会议形成的会议纪要、公安部下发各地交警部门的交通信号灯执法依据具体条文,并向社会解释公安部的下一步处置措施等。 
    昨晚,吴必虎称,他只是从法律的角度考虑,新交规正文里面没提闯黄灯如何处理,只是在关于新交规解释时说闯黄灯罚6分。而《道路交通安全法》里规定“机动车遇路口时应减速通过,黄灯亮时已经越过停止线的车辆可以继续通过,还未越过停止线的车辆应停车”,这里面的“黄灯亮时”应指“黄灯亮起的整个时段”,而不是黄灯亮时这个时间点。新交规应跟上位法律保持一致。

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